泰州創(chuàng)新“五步工作法”規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
為維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的公平與秩序，泰州市住建局積極探索監(jiān)管新路徑，創(chuàng)新推出“規(guī)則法、標(biāo)識(shí)法、比對(duì)法、價(jià)析法、聯(lián)合法”五步工作法，著力規(guī)范投標(biāo)人報(bào)價(jià)行為，推動(dòng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
規(guī)則法：完善制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)合理報(bào)價(jià)。在廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，優(yōu)化招標(biāo)控制價(jià)發(fā)布內(nèi)容，不再公布清單綜合單價(jià)分析表，引導(dǎo)投標(biāo)單位依據(jù)清單特征自主組價(jià)。此舉有助于促進(jìn)投標(biāo)單位聚焦自身實(shí)力與技術(shù)方案，進(jìn)一步體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
標(biāo)識(shí)法：依托技術(shù)手段，保障文件真實(shí)性。通過(guò)在報(bào)價(jià)文件中引入造價(jià)加密鎖與計(jì)算機(jī)特征信息記錄，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)文件編制過(guò)程可追溯、文件唯一可識(shí)別。2025年10月，泰州市已完成相關(guān)系統(tǒng)升級(jí)與信息庫(kù)建設(shè)，目前已納入企業(yè)近3000家，為招投標(biāo)活動(dòng)提供了更加可靠的技術(shù)保障。
比對(duì)法：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析，輔助科學(xué)評(píng)審。依托電子交易系統(tǒng)建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行分組比對(duì)，為評(píng)審專家提供信息參考。該方法有助于識(shí)別投標(biāo)行為中的共性現(xiàn)象，輔助評(píng)標(biāo)委員會(huì)全面客觀開(kāi)展評(píng)審工作，推動(dòng)市場(chǎng)投標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。
價(jià)析法：注重報(bào)價(jià)分析，提升評(píng)審專業(yè)性。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行深入梳理與比較，重點(diǎn)關(guān)注報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，分析人材機(jī)價(jià)格、用量及組價(jià)邏輯等方面情況，為評(píng)審工作提供更加細(xì)致的參考依據(jù)，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)與工程造價(jià)管理有機(jī)結(jié)合。
聯(lián)合法：強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，共建良好生態(tài)。積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，整合多方資源，共同維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。通過(guò)信息共享與協(xié)作，提升監(jiān)管整體效能，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加透明、穩(wěn)定的預(yù)期環(huán)境。
“五步工作法”貫穿招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程，形成了從制度引導(dǎo)到技術(shù)支撐、從數(shù)據(jù)分析到協(xié)同監(jiān)管的完整機(jī)制。該方法的實(shí)施，有助于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，引導(dǎo)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，為泰州市建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加公平、健康、可持續(xù)的市場(chǎng)環(huán)境。（來(lái)源：泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
(供稿:曲濤/責(zé)任人:余燕君)
